Kanavana
10.7.2026

POV-taustoitus

Lobbauksen läpinäkyvyys Suomessa

Käsillä olevassa analyysissä selvitetään, minkälaista lobbaus Suomessa on ja näkevätkö päättäjät lobbauksen eri näkökulmasta kuin kansalaiset. Tämä on käyttäjän esittämä kysymys, ei yksittäinen väite.

51 raporttilähdettä 9 hakua 10 analyysivuoroa Muodostettu 9.7.2026 klo 17.45 Ajo #66

Kuuntele kooste

Äänikooste perustuu samaan POV-taustoitukseen.

Aineisto

Raportin julkiset lähteet

Keskeinen kiista

Katso näkökulmat

Avoin kohta

Katso raportin rajaukset

Lähdetilanne: analyysi perustuu ajohetkellä löydettyihin julkisiin lähteisiin. Myöhemmin julkaistut lähteet voivat täydentää tai muuttaa kokonaiskuvaa.

Tämä analyysi on osa elävää aihetta: Garden Helsinki -hanke.

Mitä väitetään ja kuka

Käsillä olevassa analyysissä selvitetään, minkälaista lobbaus Suomessa on ja näkevätkö päättäjät lobbauksen eri näkökulmasta kuin kansalaiset. Tämä on käyttäjän esittämä kysymys, ei yksittäinen väite.

Tausta

Lobbaus Suomessa on perinteisesti ollut osa päätöksentekoa, jossa eri tahot pyrkivät vaikuttamaan lainsäädäntöön ja hallintoon. Ylen analyysin mukaan lobbaus on Suomessa usein ollut epämuodollista ja perustunut henkilökohtaisiin suhteisiin, mikä on tehnyt siitä vaikeasti läpinäkyvää (Yle, päiväys ei saatavilla, 2015). Valtioneuvoston julkaisussa on selvitetty lobbauksen nykytilaa valtiollisella tasolla, mutta sen ajankohtaa ei ole saatavilla tästä aineistosta (Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla). Aiemmin esimerkiksi Uberin kaltaiset yritykset ovat pyrkineet vaikuttamaan taksialan sääntelyyn Suomessa (Yle, päiväys ei saatavilla, 2016). Tämä on herättänyt keskustelua lobbauksen läpinäkyvyyden tarpeesta.

Näkökulmat

Viranomaisten näkökulmasta lobbauksen läpinäkyvyyden lisääminen on ollut keskeinen tavoite. Hallitus on esittänyt avoimuusrekisterilain säätämistä, jonka tarkoituksena on lisätä päätöksentekoon vaikuttamisen avoimuutta ja eettisyyttä (Finlex, päiväys ei saatavilla, 2022; Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla). Avoimuusrekisterin kansainvälisiä malleja on selvitetty jo aiemmin (Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla, 2018). Avoimuusrekisteri on otettu käyttöön, ja sen myötä päätöksentekoon vaikuttaminen tulee jatkossa paremmin esiin (STTinfo.fi, päiväys ei saatavilla). Rekisterin voimaantulo laajenee vuoden 2023 aikana (Finlex, päiväys ei saatavilla, 2023).

Lobbaavien tahojen, kuten Elinkeinoelämän Keskusliiton (EK), näkökulmasta avoimuusrekisterin perustamista on kannatettu (ek.fi, päiväys ei saatavilla). EK:n mukaan rekisteri lisää läpinäkyvyyttä ja luottamusta päätöksentekoon. Ylen uutisen mukaan rekisteri paljastaa uutta tietoa lobbareista ja heidän vaikuttamisyrityksistään (Yle, päiväys ei saatavilla). Helsingin Sanomien mielipidekirjoituksessa on kuitenkin esitetty huoli siitä, ettei avoimuusrekisteri saisi luoda uusia raja-aitoja tai vaikeuttaa asiantuntijoiden osallistumista päätöksentekoon (HS.fi, päiväys ei saatavilla).

Tässä aineistossa ei löytynyt tuoreita lähteitä, jotka kuvaisivat päättäjien nykyisiä näkemyksiä lobbauksesta tai avoimuusrekisteristä. Vanhat lähteet (Yle, 2016; SSS.fi, 2016) käsittelevät lobbausta yleisemmin tai yksittäistapauksissa, mutta eivät tarjoa yleistä kuvaa päättäjien nykyisestä näkökulmasta.

Tässä aineistossa ei löytynyt lähteitä, jotka kuvaisivat kansalaisten näkemyksiä lobbauksesta tai avoimuusrekisteristä.

Mistä ollaan yksimielisiä, mistä eri mieltä

Yksimielisyyttä näyttää olevan lobbauksen läpinäkyvyyden lisäämisen tarpeesta, mikä on johtanut avoimuusrekisterin käyttöönottoon. Sekä viranomaiset että merkittävät lobbaavat tahot, kuten Elinkeinoelämän Keskusliitto, ovat kannattaneet rekisterin perustamista läpinäkyvyyden ja luottamuksen lisäämiseksi.

Erimielisyyksistä tai eroavista näkökulmista ei ole tässä aineistossa selkeää tietoa, erityisesti päättäjien ja kansalaisten välillä. Lobbaavien tahojen osalta on esitetty huoli siitä, ettei rekisteri saisi vaikeuttaa asiantuntijoiden osallistumista.

Mitä ei tiedetä

Tässä aineistossa ei löytynyt tuoretta tietoa siitä, miten päättäjät itse kokevat lobbauksen nykyään tai miten heidän näkemyksensä eroavat kansalaisten näkemyksistä. Monet päättäjien näkökulmaa käsittelevät lähteet ovat vanhoja (2015-2016) tai päiväämättömiä, eikä niitä voi käyttää kuvaamaan nykytilannetta.

Lisäksi ei ole selkeää tietoa siitä, miten avoimuusrekisteri on konkreettisesti muuttanut lobbauskäytäntöjä tai lisännyt läpinäkyvyyttä käytännössä sen käyttöönoton jälkeen. Myöskään kansalaisten mielipiteitä tai kokemuksia lobbauksesta tai avoimuusrekisteristä ei tästä aineistosta löytynyt.

Näkökulmakartta

graph TD A["Lobbaus Suomessa"] --> B["Läpinäkyvyyden tarve"]; B --> C["Hallituksen esitys avoimuusrekisterilaista"]; C --> D["Avoimuusrekisterin käyttöönotto"]; D --> E["Lobbaavien tahojen rekisteröityminen"]; E --> F["Päätöksenteon avoimuus lisääntyy"]; F --> G["Vaikutukset lobbauskäytäntöihin"]; G --> H["Päättäjien näkökulma puuttuu"]; G --> I["Kansalaisten näkökulma puuttuu"]; D -- "'Kannatus'" --> J["Elinkeinoelämän Keskusliitto"]; D -- "Huoli raja-aidoista" --> K["Mielipidekirjoitus"];

Lähteet

  1. Yle, päiväys ei saatavilla (2016) — riippumaton media, käsittelee Uberin lobbausta. URL:: https://yle.fi/a/74-20000080
  2. Yle, päiväys ei saatavilla (2015) — riippumaton media, analyysi lobbauksesta Suomessa. URL:: https://yle.fi/a/74-20235568
  3. Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla — virallinen taho, tutkimus lobbauksen nykytilasta. URL:: https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstreams/9d263adf-f4bd-41f3-985b-1178ed4dbf64/download
  4. SSS.fi, päiväys ei saatavilla (2016) — riippumaton media, yleiskuvaus lobbauksesta. URL:: https://www.sss.fi/2016/05/mainettaan-parempi
  5. Journal.fi, päiväys ei saatavilla — tutkimusjulkaisu, käsittelee toimittajien kokemaa lobbausta. URL:: https://journal.fi/mediaviestinta/article/view/125651/89922
  6. Finlex.fi, päiväys ei saatavilla (2022) — virallinen taho, hallituksen esitys avoimuusrekisterilaista. URL:: https://www.finlex.fi/api/media/government-proposal/692619/mainPdf/main.pdf?timestamp=2022-06-15T21%3A00%3A00.000Z
  7. Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla — virallinen taho, lobbauksen sääntely. URL:: https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/server/api/core/bitstreams/cb829641-094a-4da4-9310-a3599a3bcc39/content
  8. Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla (2018) — virallinen taho, lobbarirekisterin kansainväliset mallit. URL:: https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/server/api/core/bitstreams/08155fa9-748f-402d-929f-90d4851a99d1/content
  9. Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla — virallinen taho, tiedote avoimuusrekisteristä. URL:: https://valtioneuvosto.fi/-/1410853/avoimuusrekisteri-lisaamaan-lobbauksen-lapinakyvyytta
  10. Valtioneuvosto.fi, päiväys ei saatavilla (2021) — virallinen taho, avoimuusrekisteriä koskeva lainsäädäntö. URL:: https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstreams/495afa69-3c6b-477a-80f7-f2939f852b62/download
  11. Eduskunta.fi, päiväys ei saatavilla (2022) — virallinen taho, valtiopäiväasiakirja lobbauksen sääntelystä. URL:: https://www.eduskunta.fi/asiat-ja-aanestykset/valtiopaivaasiat/asiakirjat/edktunnus/EDK-2022-AK-35284
  12. Finlex.fi, päiväys ei saatavilla (2023) — virallinen taho, hallituksen esitys avoimuusrekisterin voimaantulosta. URL:: https://www.finlex.fi/api/media/government-proposal/12536/mainPdf/main.pdf?timestamp=2022-09-19T00%3A00%3A00.000Z